Новости

Министерство труда РФ подготовило информационное письмо, разъясняющее порядок проведения СОУТ у индивидуальных предпринимателей, а также на микро-предприятиях и в организациях малого бизнеса.

Ведомство напомнило, что специальная оценка условий труда проводится всеми работодателями, вне зависимости от организационно-правовой формы, количества наемных сотрудников, размеров предприятия.

Если индивидуальный предприниматель работает без наемных сотрудников, то проводить СОУТ ему не требуется. Также не нужна спецоценка и в том случае, если ИП привлекает специалистов по договорам гражданско-правового характера, для которых не создаются у него постоянные рабочие места, а услуги оказываются удаленно.

Минтруд РФ также пояснил, что срок проведения СОУТ для организаций, зарегистрированных в 2018 г. составляет один календарный год с момента госрегистрации. Если предприятие не успеет провести спецоценку в этот период, то может быть привлечено к ответственности за нарушение требований охраны труда.

Отдельное внимание в письме уделено декларации по результатам СОУТ. Напомним, что в отношении рабочих мест, на которых не выявлены вредные и опасные производственные факторы, работодатель должен направить в территориальное подразделение Государственной инспекции труда декларацию. Законодательство отводит на это тридцать дней с момента утверждения отчета о СОУТ. Декларация действительна в течение десяти лет, но при условии, что в этот период на рабочих местах, в отношении которых она подана, не будет зафиксировано несчастных случаев, профессиональных заболеваний, а также нарушений требований охраны труда.

Минтруд РФ в письме подчеркивает, что декларация может быть подана в электронном виде, через официальный сайт ведомства. На ресурсе расположена инструкция по сдаче декларации, а также пример эталонного файла для импорта. С формулировкой: «по результатам идентификации не выявлены вредные и (или) опасные производственные факторы или условия труда по результатам исследований (испытаний) и измерений вредных и (или) опасных производственных факторов признаны оптимальными или допустимыми, условия труда соответствуют государственным нормативным требованиям охраны труда». Для сдачи декларации данным способом работодатель должен иметь электронно-цифровую подпись т.к. к файлу с отчетом необходимо прикрепить сертификат ЭЦП, либо подписать документ с помощь плагина Крипто-Про.

Но практика показывает, что не все предприниматели используют возможность сдать декларацию в электронном виде. По данным интернет СМИ и соцсетей во многих регионах страны сейчас отмечается ажиотаж в ГИТ из-за желающих сдать декларацию. Так, в Москве очередь на сдачу занимают с девяти утра, прием начинают вести с 10 часов для столицы, с 11 для области. На каждый регион (на Москву и Московскую область) работает по пять инспекторов, но этого количества иногда недостаточно, чтобы принять всех представителей работодателей.

Аналогичная ситуация отмечается в Санкт-Петербурге. В северной столице прием ведется два часа с 14 до 16 и по предварительной записи. Чтобы сдать декларацию необходимо приехать в ГИТ и записаться у сотрудника охраны на послезавтра. В день принимают только двадцать человек, поэтому сдавшие отчетность рекомендуют приезжать записываться пораньше. Впрочем, местные инспектора придумали и альтернативный вариант. Недалеко от поста охраны в помещении ГИТ стоит напольный почтовый ящик, в который можно сбросить декларацию. После этого желательно написать электронное письмо с просьбой подтверждения получения декларации. Насколько оперативно приходит подтверждение, пользователи не сообщают.

Для тех же, кто вовсе не хочет лично посещать офисы Государственной трудовой инспекции, остается возможность направить декларацию почтовым отправлением с описью вложения. Датой сдачи декларации в таком случае будет считаться по дате отправки.

Прикрепленные файлы:
Разъяснения Минтруда России от 16.01.2019 "По вопросу проведения специальной оценки условий труда в организациях микро- и малого бизнеса и у индивидуальных предпринимателей" 157 КБ

«Охрана труда в России» (www.ohranatruda.ru) Дмитрий Муравьев

Тема обязательности медицинских осмотров для категорий персонала, не задействованных в работе на производственных участках, не раз поднималась в профессиональном сообществе специалистов по охране труда. Ведь рабочие места, где из оборудования присутствует только персональный компьютер и копировально-множительная техника, как правило, подлежат декларированию.

Поэтому отличная новость для всех работодателей – предварительные и периодические медицинские осмотры для персонала, работающего за ПЭВМ, вскоре могут отменить. Уведомление о разработке соответствующих поправок в Приказ Минздравсоцразвития от 12.04.2011 № 302н опубликовано на федеральном портале проектов НПА. Приложение № 1 данного документа как раз содержит ссылку об обязательной идентификации физического фактора «электромагнитное поле широкополосного спектра частот от ПЭВМ» у работников, чья трудовая деятельность связана со считыванием и вводом информации больше 50 % рабочего дня. Это типично для профессий бухгалтера, юриста, специалиста отдела кадров и т.д.

Инициаторы поправок полагают, что наличие такого фактора было характерно для компьютерных мониторов с электронно-лучевой трубкой, которые в современной действительности отыскать очень трудно. Нынешние жидкокристаллические экраны имеют сертификат соответствия требованиям безопасности. Соответственно, и риск получения производственных травм и профессиональных заболеваний от них минимален.

Обсуждение проекта на портале начато 18 января. К слову, как раз после выступления премьер-министра Дмитрия Медведева с идеей ухода от избыточных требований при помощи «регуляторной гильотины». Ожидать вступления изменений в силу можно уже в августе 2019 года. Так что работодателем следует учесть этот факт при планировании этапов проведения медосмотра работникам предприятия.

«Охрана труда в России» (www.ohranatruda.ru) Мария Гаврилова

Начало нового года каждый раз заставляет задуматься – срок исполнения каких требований законодательства уже истек, а какие только вступают в силу. Напоминаем, что окончание прошлого года был ознаменовано завершением проведения для организаций всех форм собственности специальной оценки условий труда. Согласно нормам Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 426-ФЗ, переход от действующих результатов аттестации рабочих мест по условиям труда на нынешнюю оценку должен был осуществиться до 31 декабря 2018 г. Таким образом, за 5 лет в Российской Федерации уже каждое рабочее место получило присущий ему класс условий труда.

За весь переходный период не раз ломались копья о целесообразности установления именно такой процедуры оценки. Ведь по сравнению с АРМ методика проведения СОУТ значительно сократилась в объеме. В новостных лентах постоянно встречалось освещение ситуаций, где по закону вроде всё было правильно, а на деле условия труда работников, в отличие от назначенных гарантий и компенсаций, остались прежними. Поэтому наряду со снижением административной нагрузкой на бизнес, самое важное – здоровье и жизнь «человека трудолюбивого» как будто бы обесценилось.

Вместе с тем, даже с учетом упрощения процедуры, на сегодняшний день СОУТ проведена не всеми работодателями - по данным Единой общероссийской справочно-информационной системы по охране труда лишь 568 организациями. Теперь, с 1 января 2019 года в полную силу вступают штрафные санкции для уклоняющихся. В соответствии с ч. 2 ст. 5.27.1 КоАП РФ нарушение работодателем установленного порядка проведения специальной оценки условий труда на рабочих местах или ее непроведение влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц и на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица – от 5 тысяч до 10 тысяч рублей; на юридических лиц – от 60 тысяч до 80 тысяч рублей.
Способом проверки недобросовестных работодателей является контроль сведений, входящих в Федеральную государственную информационную систему учета результатов проведения специальной оценки условий труда. Вносит их туда организации, проводящие СОУТ, на основании копии утвержденного отчета, вернувшегося от работодателя. Поэтому, если в вашей организации СОУТ проведена - следует проконтролировать процесс представления данных об этом во ФГИС.

«Охрана труда в России» (www.ohranatruda.ru) Мария Гаврилова